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城市(shì)排水标準是否越高(gāo)越(yuè)好?

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每逢汛期,大中城(chéng)市逢雨必澇,提高城市(shì)排水标準成為熱點話題。排水标準是不是越高越好(hǎo)?如何提高現有管網的排水标準?都是排水标準修訂的重點問題。近日,由清華大(dà)學環境學院、中國水(shuǐ)網、搜狐(hú)公(gōng)益共同主辦的第(dì)十(shí)一期“環境講(jiǎng)壇”上,北京建工學院環境(jìng)與能源(yuán)工程學院教授車伍、北京排水集團第四管網(wǎng)分公司經理、高級工(gōng)程師李小恒和中持水務副總經理朱向(xiàng)東就城市排水标準修訂中存在的問題及城市内澇的應(yīng)對措施進行了深入探讨。

排(pái)水标準普(pǔ)遍偏低 标準是否越高(gāo)越好

北京排水标準多為一年一遇,排水标準偏低與城市現代化建(jiàn)設不相匹配。李小恒介紹說,北(běi)排集團對管轄城市現有的2193條雨水(shuǐ)管線排水标準進行調查分析,發現排水标準在一年一遇以下的管線(xiàn)占90%以上。她還指出,北京老(lǎo)城區多為河流和污水管線,城市的超前發展,基礎設施建設跟不(bú)上,使(shǐ)排水管線改造與(yǔ)城市(shì)發(fā)展速度不相匹配,差距較大。

排水(shuǐ)系統在(zài)内澇發生時起(qǐ)到作(zuò)用毋庸置疑,但是不是每(měi)一個管道都能充分發揮作用,這要取決于諸多因素,如:設計(jì)因素、特殊(shū)暴雨、超(chāo)标準等問題。今年北京“7•21”特(tè)大暴雨就(jiù)屬于超标準事件。車伍(wǔ)指出,超标準事件發生,城市内(nèi)澇不可避免,但(dàn)如何避免發生如此嚴重的後果是需要(yào)政府、專家及社會各方面來(lái)反思的問題。科學的認識水澇的發生,采取措施降低水澇(lào)災害,避免(miǎn)不該發生水澇的地區發(fā)生水澇,合理控制城(chéng)市内澇,即排水(shuǐ)安全性和經濟性要達到平衡(héng),标準并非越高越好。

車伍介紹說,管道系統不同,管道設計标(biāo)準也不同。目前,一般地區的雨水管道最(zuì)低的(de)設(shè)計标準是一(yī)年(nián)一遇。标(biāo)準偏低是一個曆(lì)史性的問(wèn)題,随着城市(shì)面積的擴大,管道承擔的面(miàn)積也随之增加,原有标準相對(duì)偏低,如何對現有排水管線進行改造,從而提高排水(shuǐ)标準非常重要。車伍強調,排水标準提高是政策性非常強的工作,需要(yào)根據(jù)政府經(jīng)濟條件(jiàn)來判斷其可行(háng)性。同(tóng)時,排(pái)水标準提高也具有很強的專業性,需由專業人員讨論得出合理(lǐ)提高方案(àn),但最終決定權要經過政府相關的職能部門來讨論通過。

立交橋改造 一橋(qiáo)一議

目前,北京(jīng)的交通樞紐壓力較大,暴雨發生時,立交橋成為主要的(de)内澇(lào)點。“7•21”内澇災(zāi)害發(fā)生(shēng)後,北京重點改造(zào)立交橋,通過建立大泵站來解決立(lì)交橋排水問題。經過調查分析(xī),不同(tóng)橋區水澇情況不同,北京提出一橋一議(yì)來制定合理的(de)改造方案。目前,橋區排水标準的提高正處理讨論中,還沒有達到具有法律效率的規範标(biāo)準。有專家稱,立交橋排水标準需提高到10年一遇,管道泵站的設計也要達到10年一遇,且立交(jiāo)橋安全性要提高到50年一遇。

整治河道 緩(huǎn)解城市排水壓力

随着城市化的快速發展,城市(shì)河(hé)道面積縮小,排蓄能力降低。朱向(xiàng)東介紹說,北京在(zài)曆史上也是一個河湖環(huán)繞的地方,如頤(yí)和園(yuán)園林設施也是一個水利設施,可以抵禦西山的洪水,也可以接納玉泉山水。建國初期,北京(jīng)水道非常多,有統計顯示,北京約有上百萬畝水道。80年代到2000年,北京四環以内的河湖面積縮小了(le)15%,北京自然的河道和河湖的排(pái)水能力和(hé)調蓄能力有所降(jiàng)低。同時,随着城市化的發展,人口數量增多(duō),自然滲透能力也随之降低。所以整治河道也(yě)是緩解北京排(pái)水設施(shī)不足重要措施。他還指(zhǐ)出,雨(yǔ)水管(guǎn)道排水的流量約幾立方米每秒,如北京的管道排水流量較(jiào)大,約(yuē)10立方(fāng)米每秒,而河道的流量是每秒幾十(shí)立方米每秒,甚至幾百立(lì)方米,自然(rán)河道排水能力是(shì)非常大的,如果這些河道淤積,不能充(chōng)分發揮其排蓄作用,這對城市排水的影響也是非常大的。

應對城市内澇,需從多(duō)方面入手。在合理提高城市排水标準的(de)同時,還應加強河道整治,恢複濕地,提(tí)高自然排蓄(xù)能力。避免(miǎn)内澇造成人身财産巨大損失(shī),需提高大衆防汛意識,加強汛期防(fáng)災應急建設。

 

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